Превращает ли Китай экономическое влияние в Африке в стратегическую силу?
Китай может использовать членство в БРИКС и прямые инвестиции в Африку, чтобы превратить экономический вес в долгосрочное политическое влияние, считает Надя Хельми.
Китай может использовать членство в группе БРИКС и прямые инвестиции в Африку как взаимодополняющие инструменты для наращивания экономического влияния, которое постепенно превращается в устойчивое политическое, военное и стратегическое влияние. Хотя Пекин неизменно подчёркивает, что его партнёрства основаны на общих интересах и невмешательстве во внутренние дела других стран, геополитическая реальность показывает умелое использование «мягкой» и экономической силы для формирования стратегической среды, отвечающей его амбициям крупной державы, уравновешивающей влияние Запада. Эту взаимосвязь и постепенную трансформацию можно разобрать по следующим направлениям.
1) Экономическое и финансовое влияние (первый этап). Китай — крупнейшая финансовая сила в БРИКС (примерно 73% совокупной экономики группы), и он использует это доминирование через:
– Альтернативные площадки финансирования: Китай использует Новый банк развития (НБР), институт БРИКС, чтобы предоставлять африканским странам кредиты и инфраструктурные проекты без жёстких политических и структурных условий, которые выдвигают МВФ или Всемирный банк.
– Прямые инвестиции и долговую стратегию: вложив миллиарды долларов в энергетику, порты и железные дороги (в рамках инициативы «Пояс и путь»), Китай стал главным торговым партнёром континента, создав взаимозависимость, которая укрепляет переговорные позиции Пекина.
2) Переход к политическому и дипломатическому влиянию. Этот экономический вес автоматически превращается в действенное политическое влияние, которое проявляется в:
– Расширении БРИКС как геополитического блока: Китай активно возглавил расширение группы за счёт ключевых африканских и арабских держав — Египта, Эфиопии, ОАЭ, Саудовской Аравии и Ирана. Цель расширения — создать на международных площадках голосующий и политический блок, поддерживающий китайское видение многополярного мироустройства.
– Взаимной дипломатической поддержке: это влияние гарантирует Китаю широкую поддержку африканских стран в ООН по чувствительным вопросам — Тайваню, правам человека и Южно-Китайскому морю.
3) Расширение в сфере безопасности и стратегии (нынешний этап) — самый чувствительный аспект, который начал проявляться открыто. Он выражается в:
– Морской безопасности и военных базах: Пекин начал связывать инвестиции в африканские порты с вопросами безопасности. Китайская военная база в Джибути (у пролива Баб-эль-Мандеб) — яркий пример этого сдвига.
– Военных учениях и оборонном сотрудничестве: Китай стремится придать отношениям в БРИКС измерение безопасности — например, проводя совместные военно-морские учения у побережья ЮАР для защиты морских торговых путей, несмотря на оговорки некоторых членов, таких как Индия и Бразилия, которые предпочитают сохранять сугубо экономический характер блока.
– Экспорте чувствительных технологий: китайские инвестиции не ограничиваются сырьём, а распространяются на создание сетей связи 5G (пятого поколения) и государственных центров обработки данных в Африке, что даёт Китаю далеко идущее технологическое и разведывательное влияние.
4) Вызовы и пределы китайского влияния. Несмотря на успехи, китайская стратегия сталкивается с фундаментальными трудностями, которые не позволяют ей добиться абсолютного доминирования:
– Разногласия внутри БРИКС: в группе нет полного согласия по поводу превращения блока в геополитическое или военное оружие против Запада. Индия и Бразилия отвергают милитаризацию или политизацию повестки БРИКС и настаивают на сбалансированных отношениях с Вашингтоном.
– Опасения в самой Африке: ряд голосов внутри Африки, следующих американской и западной повестке, предостерегает от попадания в китайскую долговую ловушку и призывает перейти от простого экспорта сырья к созданию настоящих отраслей промышленности, которые принесут ощутимую пользу африканским народам.
Таким образом, Китай стратегически использует членство в БРИКС и прямые инвестиции в Африку, чтобы наращивать экономическое влияние, которое постепенно и целенаправленно превращается в политическое, военное влияние и влияние в сфере безопасности на международной и африканской арене. Китайская стратегия опирается на сочетание экономических и дипломатических инструментов для достижения далеко идущих геополитических целей по следующим направлениям.
1) БРИКС как геополитическая платформа и альтернатива западной системе, из которой Китай извлекает выгоду:
– Позиционирует себя как лидера Глобального Юга: через БРИКС Китай представляет себя лидером и защитником интересов развивающихся стран перед лицом западной гегемонии.
– Стратегическое расширение: стремление Китая расширить состав группы (за счёт африканских стран, таких как Египет и Эфиопия, в дополнение к ЮАР) направлено на превращение БРИКС из экономического блока в политический союз, разделяющий китайское видение переустройства мирового порядка.
– Снижение зависимости от доллара: через Новый банк развития (НБР), связанный с БРИКС, Китай стремится продвигать расчёты в национальных валютах (например, в юанях), тем самым ослабляя действенность западных санкций в будущем.
2) Китайские прямые инвестиции и инициатива «Пояс и путь»:
– Контроль над инфраструктурой: Китай финансирует и строит в Африке порты, железные дороги и телекоммуникационные сети. Иногда страны не могут погасить эти долги, и Пекин получает операционный контроль или частичную собственность на эти жизненно важные объекты — практику, которую на Западе называют «дипломатией долговой ловушки».
– Обеспечение доступа к жизненно важным ресурсам: китайские инвестиции сосредоточены в энергетике и добыче редкоземельных металлов, таких как литий и кобальт в Конго, необходимых для технологических и оборонных отраслей будущего.
3) Постепенный переход к политическому влиянию и влиянию в сфере безопасности
– Политическое влияние: китайская экономическая поддержка гарантирует Пекину сильный голосующий блок в ООН по чувствительным для него вопросам, таким как Тайвань и права человека.
– Военное присутствие и безопасность: экономическое влияние уже превратилось в ощутимое военное. Самый яркий пример — база Народно-освободительной армии Китая в Джибути (первая зарубежная военная база Китая), созданная для защиты морских торговых путей.
– Экспорт вооружений и подготовка кадров: Китай стал одним из крупнейших поставщиков оружия африканским странам и расширяет программы подготовки африканских офицеров и передачи правящим режимам технологий наблюдения.
Коротко говоря, экономика — острие китайской стратегии: она прокладывает путь к тесным партнёрствам, которые гарантируют Пекину постоянное политическое и военное присутствие в Африке под эгидой влиятельных международных объединений, таких как БРИКС.
Автор: д-р Надя Хельми
Доцент кафедры политических наук факультета политики и экономики Университета Бени-Суэйф (Египет). Эксперт по китайской политике, китайско-израильским отношениям и азиатским делам, приглашённый старший научный сотрудник Центра ближневосточных исследований (CMES) Лундского университета (Швеция), руководитель отдела исследований Южной и Восточной Азии. (Источник: Modern Diplomacy/Buziness Africa)